深圳卡爾經濟咨詢有限公司    新基建與數(shù)∑ §字化(huà)咨詢部    李曉光(guāng€≈)

2020年(nián)6月(yuè)30日(rì)，習(xí)近( ×δγjìn)平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改‍ α≥委第十四次會(huì)議(yì)，審議(yì)通(tōng)過了(le)《國(↓δ£guó)企改革三年(nián)行(xíng)動方案（2020—2022年>¥∑(nián)）》，這(zhè)是(shì)面向新發展階段我國(guóλ÷∞±)深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革的(de)綱領性文(¶♦‌♦wén)件(jiàn)。黨的(de)十九屆五中全會πγ©(huì)著(zhe)眼“十四五”以及更長(cháng)時(sh×≠í)期經濟社會(huì)發展目标任務，對(du‍→♠ì)國(guó)資國(guó)企改革發展作(zuò)出重大(d€≤♣à)戰略部署。2020年(nián)底召開(kāi)的(d'♣£↔e)中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)Ω>議(yì)進一(yī)步強調要(yào)深入實施國(guó)β 企改革三年(nián)行(xíng)動。國(guó)務院國(guó)資委黨委書®♠↑(shū)記、主任郝鵬也(yě)在《求事(shì)》雜(zá)志(z✔★©∑hì)刊文(wén)提出，要(yào)深刻認識實φ→✔施國(guó)企改革三年(nián)行(xíng)動的(de↓>φ)重大(dà)意義，努力推動國(guó)有∏×(yǒu)企業(yè)改革向縱深發展，以改×‌₽♥革創新引領國(guó)資國(guó)企高(<↑←÷gāo)質量發展，在構建新發展格局中展現(xiàn)新作π ∑>(zuò)為(wèi)，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代™¶×化(huà)國(guó)家(jiā)作(zuò)出重要(yào≤"±↔)貢獻。在深化(huà)國(guó)資國(guó)企改•≥≠∑革中“如(rú)何做(zuò)好(hǎo)國(guó)有(yǒu)企業(yè∑≈)人(rén)員(yuán)分(fēn)流工$≠ (gōng)作(zuò)”是(shì)必'δφ須要(yào)回答(dá)的(de)現(xiàn)實問(wèn)題。在以<•增強企業(yè)活力、提高(gāo)效率為(w✘¥✔èi)中心推進國(guó)企改革的(de)行(xín☆↓​↑g)動标準下(xià)，如(rú)何妥善解決政府、事(shì)業(y☆♣™è)單位、國(guó)有(yǒu)企業(yè)人(rén)員(yuán)分&≥✘★(fēn)流的(de)工(gōng)作(zuò)就(jiù)顯得(de) ∞∑×更為(wèi)重要(yào)和(hé)迫切。本文(wφ™★én)介紹東(dōng)部某市(shì)深化(huà)國(guó)資國(guó§↔∞)企改革行(xíng)動中的(de)市(shì)屬國(g→ uó)有(yǒu)企業(yè)人(rén)員(yuán)分(fēn)流方φ≠案（草(cǎo)案），希望能(néng)為(wèi)我國(gu®↑♣ó)國(guó)企改革中處理(lǐ)此類問(wèn)題提供可(kě)操作(zu≠‌ò)的(de)建議(yì)。某市(shì)國(gu ®$ó)有(yǒu)企業(yè)人(rén)員(yuán)分(fēn)流→'±安置方案：為(wèi)建立健全法人(rén)治理(lǐ)結構±∏π×和(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)經γ☆↕營機(jī)制(zhì)，規範市(shì)φδ♣©屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)人(rén)事→✔Ω(shì)管理(lǐ)，提升企業(yè)專業(yè)能(>→÷×néng)力和(hé)經營能(néng)力， ∑δ依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)勞動法↕¶》等相(xiàng)關法律法規和(hé)政策以及企業(yè)實際情況，制( ↑zhì)定該方案。

一(yī)、指導思想、目标和(hé)原則

指導思想：按照(zhào)适應社會(huì)主義市(shì)場 ε£(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)和(hé)建↓'♣立現(xiàn)代企業(yè)制(zhì)度的(de)要(↓£δyào)求，深化(huà)人(rén)事(shì)制(zhì♥✔)度改革，優化(huà)市(shì)屬國(guó)有γ™(yǒu)企業(yè)人(rén)員(yuán)結構≤'，建立人(rén)崗匹配、精幹高(gāo)效的(de)人(rén)才隊伍"÷，開(kāi)發和(hé)利用(yòng)人(rén)才資源，使人(rén)員€✔'(yuán)各盡所長(cháng)，更好(hǎo)地(dì)發揮作(zu®®δ✔ò)用(yòng)。分(fēn)流目标:&n‌'↔bsp;有(yǒu)利于各委辦局（園區(qū)）精兵¥® (bīng)簡政，提高(gāo)行(xíng)政效率；有(yǒu)利于$σ國(guó)有(yǒu)企業(yè)深化(huà)改革的(↑Ω‍∞de)平穩推進；有(yǒu)利于充分(fēn)發揮各類人≠÷(rén)才的(de)潛能(néng)和(hé≈↕)優勢。分(fēn)流原則：各委辦局（園區(qū)）借調市(shì)✔δ屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)作(zuò↑≤>)人(rén)員(yuán)的(de)分(δ₽Ω♠fēn)流安置應當遵循“政企分(fēn)開(kā &i)、權責明(míng)晰、不(bù)得♠  (de)混用(yòng)、保持穩定、尊重員(yuán)工(gōng)”的±'(de)原則，積極妥善分(fēn)流安置企業★¥σβ(yè)借調人(rén)員(yuán)。确保委辦局等單位職能(n¥&∏♥éng)穩定過渡及運營。适用(yòng)範圍：φ∏&≥本方案主要(yào)适用(yòng)于某市(©  shì)市(shì)屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)和(hé)黨政機(jשī)關事(shì)業(yè)單位相(xiàng)互間(jiān)的(d→☆e)借調人(rén)員(yuán)。

二、國(guó)有(yǒu)企業(yè)借調人(rén)員(yuán)分(f₹ §ēn)流安置思路(lù)

為(wèi)規範人(rén)員(yuán)管理(lǐ)使用(yòng)，明( ¶★ míng)晰人(rén)員(yuán)關系，維護人(rén)員(φ→yuán)穩定，建立健全長(cháng)效管 $'理(lǐ)機(jī)制(zhì)，提升國(guó)有(yǒu)企業(yè✘∑♠<)管理(lǐ)效率，對(duì)國(guó)有(yǒu✔↕β)企業(yè)借調人(rén)員(yuán'↑)分(fēn)流安置思路(lù)如(rú)下(xià)：

（一(yī)）明(míng)确委辦局（園區(qū)）與國(guó≥←×)有(yǒu)企業(yè)關系。建立“産權清晰、權責明€<€‍(míng)确、政企分(fēn)開(kāi)、管理(lǐ)科(k↔×₹ē)學”的(de)現(xiàn)代企業(yè)制(zhì)度，委'∑辦局（園區(qū)）回歸行(xíng)業(yè)指導、行(x ÷∑íng)業(yè)監管職能(néng)，突≠•™出政資、政企分(fēn)開(kāi)，構建科(kē)學合 >≠ 理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)管理(lǐ)體(tǐ)→×'∞制(zhì)和(hé)運行(xíng)架構。過渡期結束後，委γδ•辦局（園區(qū)）與國(guó)有(yǒu)€≠企業(yè)人(rén)員(yuán)不(bù)再混用(yòng)。

（二）明(míng)确委辦局（園區(qū)）與派遣公司人(rén)員(yuán'♣)關系。為(wèi)解決委辦局（園區(qū)）人>₩(rén)員(yuán)編制(zhì)有¶✘★(yǒu)限、工(gōng)作(zuò)多(duō)₽• 等不(bù)匹配問(wèn)題，繼續推行(xíng)委辦局（園區(↕→≈♣qū)）從(cóng)勞務派遣公司選派适合人βπ✘(rén)員(yuán)的(de)規定，并進φ↓一(yī)步明(míng)确外(wài)派用(yòng)人(™♥≤&rén)的(de)機(jī)制(zhì)和(hé)流程，确保委辦 ₽↑₩局（園區(qū)）工(gōng)作(zuò)的(de)有(yǒu±¥δ&)序、高(gāo)效運轉。

（三）明(míng)确國(guó)有(yǒu)企業(yè)與派遣公 £∏司關系。國(guó)有(yǒu)企業(yè)→¥ ≤改革事(shì)務多(duō)、難度大(dà)、要(yào)求高(gāo)€ 、任務重，對(duì)人(rén)員(yuán)結構、‍×↔素質、層次要(yào)求高(gāo)。在已有(y ×ǒu)正式員(yuán)工(gōng)無法滿足工∞÷★‌(gōng)作(zuò)需求的(de)情況下(xià)，可™ (kě)以通(tōng)過招聘或勞務派遣方式解‌←決。

三、國(guó)有(yǒu)企業(yè)借調人(rén)員(yuán)分₹‌×(fēn)流安置措施
目标：現(xiàn)有(yǒu)300餘名外(wài)借人("₽‌rén)員(yuán)，均留用(yòng)$¥園區(qū)（委辦局），園區(qū)（委辦局）與勞務派遣公司簽訂合同。建¥ε¶議(yì)：

（一(yī)）針對(duì)從(cóng)事(shì)園區(qα"εū)（委辦局）編外(wài)工(gōng)作(zuò)♥§¶©的(de)國(guó)企人(rén)員(yuán)，原則是(shì)←♦φγ納入編外(wài)管理(lǐ)。各園區(qū)（委辦局）借調使用(yò↕±≈"ng)單位與被借調的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)₩σ人(rén)員(yuán)逐一(yī)溝通(tōng)。對(duì)繼∑γ≥續在委辦局（園區(qū)）工(gōng)作(zuò)的(d‍‍↕ e)人(rén)員(yuán)，由委辦局（園區(qū)）納入編外(ε÷☆wài)人(rén)員(yuán)管理(lǐ)，按¥€勞動合同法轉換人(rén)員(yuán)身(shēn)份，按照(z♥✔∑hào)“易崗易薪，崗變薪變”的(de)‍'€原則确定新聘任崗位的(de)薪酬待遇。

（二）以政府購(gòu)買服務形式服務于園區(qū)（委辦局）。可(kě∑♥∞)通(tōng)過政府購(gòu)買服務或外(wài)包方式實∞‍★現(xiàn)的(de)公共服務事(shì)項（如(¶≈®₩rú)保安、門(mén)衛、傳達、保潔、綠(lǜ)化(huà)管理(lǐ)處∑π₽Ω、食堂等後勤服務崗位），以及園區(qū)（±×委辦局）臨時(shí)性、季節性、階段性工(gōng)作(zuò)≈♥，原則上(shàng)應采取政府購(gòu)買服務外(wài♣←)包形式，不(bù)納入編外(wài)聘用(yòng)人επ(rén)員(yuán)管理(lǐ)範圍。特殊情況：

1.提前退休。鼓勵符合行(xíng)業(yè)和(h↓'₽£é)其他(tā)符合國(guó)家(jiā)、地(dì)方政府規₹×↑∑定的(de)特殊工(gōng)種人(rén)員(yu≤↔♦án)辦理(lǐ)提前退休，以及因病或非因工(gōn≥©✘g)緻殘完全喪失勞動能(néng)力的(de)人‌£(rén)員(yuán)辦理(lǐ)因病退休∞©π→（職）手續。

2.內(nèi)部退養。對(duì)于返♥δ企人(rén)員(yuán)轉崗确有(yǒu)困難、不(bù)符合提前δπ↓退休條件(jiàn)，具備下(xià)列條件(ji✔₽ αàn)之一(yī)的(de)人(rén)員(yuán)，₽♦€‍經本人(rén)申請(qǐng)、企業(yè)同意，可(kě)辦理(lǐ∏←ε)內(nèi)部退養。1）工(gōng)作✔​(zuò)年(nián)限滿20年(nián)，距&≠‍離(lí)法定退休年(nián)齡（含特殊工(gō★ ↓ng)種或折算(suàn)工(gōng)齡提前退休年(nián)齡×←≥ ，下(xià)同）5年(nián)以內(nèi)（含5年(nián)）的(±€de)人(rén)員(yuán)。2）因工(gōng)緻殘或患職π‌σ 業(yè)病，經勞動能(néng)力鑒定機(jī)構鑒定，傷殘等級為(w¶&←èi)五至六級的(de)人(rén)員(yuán)。3）工(₹&'Ωgōng)作(zuò)年(nián)限滿20年(nián)，因病或非因工(g×✘& ōng)負傷，由指定醫(yī)院證明(míng)并經≥₹φ當地(dì)勞動能(néng)力鑒定機(j✘★λī)構确認大(dà)部分(fēn)喪失勞動能(néng)力的→φα(de)人(rén)員(yuán)。內(nèi)部退養人(rén)ק員(yuán)協議(yì)截止時(shí)間(jiān)可(kě)簽至"¶法定退休時(shí)間(jiān)，不(bù)再重新安排上(shàng)←×崗工(gōng)作(zuò)。內(nèi)部退養人( ♦×→rén)員(yuán)按月(yuè)發放(fàng)生(s↔‌σhēng)活費(fèi)和(hé)生(shēng)活補助，停發工(gōng)資δ™↕、獎金(jīn)、津補貼，停止享受勞動保護等待遇。生(shēng)活ε₹ 費(fèi)按本人(rén)崗位(技(jì)Ω♦)工(gōng)資和(hé)工(gōng)資性津補貼的(de)100<‍%發放(fàng)，其中：工(gōng)齡津貼執行(xín€ ←'g)在崗員(yuán)工(gōng)相(xiàng)同政策；生(shēng)λ'♦•活補助标準為(wèi)本人(rén)離(lí)崗前崗位£​（技(jì)）工(gōng)資的(de)25%，按月(yu&"£₽è)随本人(rén)生(shēng)活費(fèi)發放(  fàng)。生(shēng)活費(fèi)和(¥&β£hé)生(shēng)活補助之和(hé)總體(tǐ)水( ∑shuǐ)平原則上(shàng)不(bù)應超過本人(réγ↔ ♦n)離(lí)崗前工(gōng)資收入的(de)60%。內(nèi)部退養人(ε rén)員(yuán)達到(dào)法定退休年(nián)齡的(de)次月☆←(yuè)起，停止發放(fàng)生(shēng)活費(f ♥☆"èi)和(hé)生(shēng)活補助。

3.離(lí)崗歇業(yè)。對(duì₩✘)于返企人(rén)員(yuán)轉崗确有(yǒuε£→)困難、不(bù)符合內(nèi)部退養條件(jiàn)，具備下(xiΩπà)列條件(jiàn)之一(yī)的(de)人(rén)員(yuán)'€Ω₹，經本人(rén)申請(qǐng)、企業(yè)同意，可≤<(kě)辦理(lǐ)離(lí)崗歇業(yè)。1）工δδ(gōng)作(zuò)年(nián)限男(nán)30年(™×​™nián)及以上(shàng)、女(nǚ)25年α€λ(nián)及以上(shàng)。2）工(gōng)作(zuò)年(nián ♥§)限20年(nián)及以上(shàng)，因病或非因工 ™σ(gōng)負傷，由指定醫(yī)院證明(míng)并經指定醫(yī☆™≥→)療機(jī)構認定或确診，不(bù)能(nén&>πg)堅持正常工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)​∑≈員(yuán)。對(duì)人(rén)員(yuánβ∞¥')分(fēn)流安置确有(yǒu)困難的(de)企業(yè)，可(k★γ​ě)在現(xiàn)有(yǒu)工(gōng∑↕φ)作(zuò)年(nián)限條件(jiàn)基礎上(shàngλ♠ $)，放(fàng)寬1-3年(nián)辦理(lǐ)離(lí)崗歇業&★α(yè)。實行(xíng)離(lí)崗歇業(yè)±>♠₩人(rén)員(yuán)按月(yuè)發放(fàng)生(shβ≤ēng)活費(fèi)和(hé)生(shēng)活補助，停發工↓®₹(gōng)資、獎金(jīn)、津補貼，停止享受£™•±勞動保護等待遇。生(shēng)活費(fèi)按本人(✔↔÷→rén)崗位（技(jì)）工(gōng)資的(de)  ∞×80%和(hé)工(gōng)資性津補貼之和(hé)發∞≠α放(fàng)，其中：工(gōng)齡津貼執行(xíβ×♥$ng)在崗員(yuán)工(gōng)相(™σσxiàng)同政策；生(shēng)活補助标§✔γ​準為(wèi)本人(rén)離(lí)崗前崗位（技(jì)）工(gōng)資∑₹的(de)25%，按月(yuè)随本人(rén)生(shē€™≈$ng)活費(fèi)發放(fàng)。生‍↔(shēng)活費(fèi)和(hé)生(shēng)活補助之和(hé)'>₽×總體(tǐ)水(shuǐ)平原則上(shàng)不(bù)應超過本人(rén)↓π 離(lí)崗前工(gōng)資收入的(de)50%。≠✘‍"離(lí)崗歇業(yè)人(rén)員(yuán)原則上(shàn©≤≤★g)不(bù)再返崗工(gōng)作(zuò)，符合♠₹$÷條件(jiàn)時(shí)可(kě)辦×φ理(lǐ)內(nèi)部退養、提前退休手續。離£Ω®÷(lí)崗歇業(yè)人(rén)員(yuán)辦∞₹理(lǐ)內(nèi)部退養的(de)，生(shēng)活費(fèi)§♥和(hé)生(shēng)活補助按內(nèi)部退養人(rén)員(yu  án)待遇标準執行(xíng)。

（三）針對(duì)意願不(bù)明(míng)的(§‌de)人(rén)員(yuán)，過渡期內(nèi)雙向選擇。對(duì ≠'↔)于意向暫不(bù)明(míng)确的(de)人(rén)員(yuán)，設εδ≠置過渡期（人(rén)員(yuán)分(fēn)流方案啓動日(r≥₽♣ì)起6個(gè)月(yuè)）。過渡期內(nèπ♥§i)，保持人(rén)事(shì)關系、薪酬待α♣遇不(bù)變。過渡期結束前，上(shàng)述人(rén) δ員(yuán)須與委辦局（園區(qū)）以及國(guó)有(yǒu↓<)企業(yè)溝通(tōng)，雙向選擇聘用(yòng)單位和(h®★♦é)崗位，并按照(zhào)“易崗易薪，崗變薪變→γ♦”的(de)原則确定新聘任崗位的(de)薪酬待遇，重新簽¥¥α訂勞動合同。對(duì)于返回國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(d¶✔e)人(rén)員(yuán)，新簽訂勞動合同期限不(¶↔bù)超過2年(nián)。勞動合同期滿前30日(rì)內(n≤≥∏èi)，國(guó)有(yǒu)企業(yè)按照(zhào)“能('←φ←néng)進能(néng)出、能(néng)上(shàng)能(néng‌"  )下(xià)”的(de)人(rén)力資源配₩¶β置原則，對(duì)返回國(guó)有(y•£₽ǒu)企業(yè)的(de)人(rén)員(yuán)進行​‍Ω(xíng)崗位能(néng)力考核，通(tōng)過考核後≥₽≠↔方能(néng)續簽勞動合同。

（四）加強轉崗培訓工(gōng)作(zuò)。加強轉崗培訓是(shì)盤活分★σπγ(fēn)流人(rén)員(yuán)的(de)重要(yào≤ ♠↓)保障措施。各國(guó)有(yǒu)企業(yδ≈Ω±è)要(yào)充分(fēn)利用(yòng)內(nèi)外(wài)部培 ‍₽訓資源，采用(yòng)多(duō)種形式組織具有(yǒu)勞∞γ‍動能(néng)力和(hé)轉崗意願的(de↑γ∞§)人(rén)員(yuán)進行(xíng)轉崗培訓。要​★ (yào)根據生(shēng)産經營需要(yào)和(hé)轉移分(fēn↓★ )流方向，綜合考慮分(fēn)流人(rén)員(yuán)素質©"λ、能(néng)力，按照(zhào)專用(yòng)性♦∏$和(hé)通(tōng)用(yòng)性技(jì)術(shù)技(jì)±¥≠能(néng)培訓相(xiàng)結合的(de)原‍←則，制(zhì)定可(kě)實施性強的(de)培訓方案，突出培訓的( ©>de)針對(duì)性和(hé)實用(yòng)性，拓 ♣寬個(gè)人(rén)發展空(kōng)間(γ∑jiān)，為(wèi)重新上(shàng)崗和(hé♥β)社會(huì)再就(jiù)業(yè)創造條件(jiàn≈δ®↑)。

（五）特殊情形可(kě)借調國(guó)有(yǒε®u)企業(yè)人(rén)員(yuán)，但(dàn)須嚴格控制(zhì)♦✔¥、規範借用(yòng)。此次人(rén)↓£員(yuán)分(fēn)流方案實施後，原則上(shàng)↔∏除因市(shì)委、市(shì)政府中心工(σ∞∏​gōng)作(zuò)、重大(dà)工(gōng)₹ε程、重點項目、突擊性工(gōng)作(zuò)以及上(shàng)級部門λΩ(mén)安排部署的(de)重要(yào)任務等情況外(wài)"Ωβ←，委辦局（園區(qū)）不(bù)得(de∞ ¶)從(cóng)國(guó)有(yǒu)企業(yè)借 ≤←調人(rén)員(yuán)。對(duì)符合&★↑借調條件(jiàn)的(de)，由市(shì)委組織人(←↓'≈rén)事(shì)部門(mén)和(hé)國(guó)資辦集中統一(y↑•∞ī)管理(lǐ)，統一(yī)審批。委辦局（園區(qū)）須與≤↕國(guó)有(yǒu)企業(yè)簽訂借調合同或借¥'≈ε調函，借用(yòng)時(shí)限以工(gō₩ βng)作(zuò)任務完成時(shí)間(ε←₩‌jiān)為(wèi)依據，一(yī)般不(bù)超過一(yī)年(niá §n)，借調期間(jiān)薪酬待遇、崗位職級保持不(bù)↑®變。與借用(yòng)單位領導有(yǒu)親屬關★&←π系的(de)人(rén)員(yuán)不(bù)得(φ$≈"de)借用(yòng)。

四、有(yǒu)關事(shì)項

（一(yī)）做(zuò)好(hǎo)分(fēn)流人(rén)員(yuá  n)動态管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。做(zuò±©δ)好(hǎo)分(fēn)流人(rén)​↕♠‍員(yuán)動态管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。分≠α♥​(fēn)流人(rén)員(yuán)重新上(shàng)崗應易崗易薪，執行(→λxíng)新崗位的(de)薪酬待遇。內(nèi)部退養£★÷、離(lí)崗歇業(yè)人(rén)員(£÷₹yuán)繼續參加工(gōng)資标準調整，并相(xiàng)應調整生(shē​γ‌↔ng)活費(fèi)計(jì)發基數(shù✔ )，不(bù)參加崗位（技(jì)）工(gōng)資₩±晉級晉檔。扣繳社會(huì)保險等個(gè)人(r&£♥én)繳費(fèi)和(hé)個(gè)人(&∑₽"rén)所得(de)稅後，分(fēn)流人(rén)員(yuán)實發生(sh ‌ēng)活費(fèi)低(dī)于某市(shì)居民(mín)最低(dī)生✘ ∑(shēng)活保障标準的(de)，按最低(dī)∑γ₩生(shēng)活保障标準發放(fàng)。對(d✘£uì)于已經辦理(lǐ)內(nèi)部退養、離(lí)‍♥♠崗歇業(yè)手續的(de)人(rén)員(yuán)，其生(s©♥₩€hēng)活費(fèi)、生(shēng)活補助低(dī)£Ω↕€于本文(wén)件(jiàn)規定的(de)，可(kě)改按本文ε☆π×(wén)件(jiàn)規定執行(xíng)。單位出現(xiàn)經營困難§α★​時(shí)，可(kě)減發或停發生(shēng)活補助、适當調減生(shēn&&↑ g)活費(fèi)發放(fàng)比例。

（二）依法依規辦理(lǐ)社會(huì)保險等事(shì)宜。各國(guó)有∏‌(yǒu)企業(yè)應按規定為(wèi)內(nèi)部退養、離(lí)崗≈★©歇業(yè)、轉崗培訓等人(rén)員(yuán)繼β"續繳納社會(huì)保險、企業(yè)補充•™×∏保險和(hé)住房(fáng)公積金(j§π★īn)，個(gè)人(rén)繳費(fèi&β$÷)由單位在本人(rén)生(shēng)活費(fèi✘★)中代扣代繳。解除、終止、中止履行(xíng)勞動合£÷'同（含協議(yì)保留勞動關系）人(rén)員(yu♦γσ≠án)，自(zì)辦理(lǐ)手續次月(yuè★♦)起，停止繳納企業(yè)年(nián)金(jīn)、住房(fáng)公 →♣₩積金(jīn)。符合條件(jiàn)的(de)國(guó)有(yǒu)企↔ 業(yè)要(yào)積極向有(yǒu)λ∏→關部門(mén)申領失業(yè)保險穩崗補貼，用(yòng)于生(shēng)σ§活費(fèi)（補助）、繳納社會(huì)保險費(fèi)、轉崗培訓σ↓及技(jì)能(néng)提升培訓等相(xiàng)關"₹支出，減輕分(fēn)流安置的(de)經濟負擔。

（三）做(zuò)好(hǎo)勞動合同變更等工(gōng)作(zuò)。各國(★←©guó)有(yǒu)企業(yè)要(yào)及時(shí)組織辦理(∏§∑lǐ)轉崗分(fēn)流、內(nèi)部退養、離(lí)崗歇業(yè)、協議≈§↕(yì)保留勞動關系等人(rén)員(yuán)的✔¶(de)勞動合同變更事(shì)宜。對(duì)內(nèφ±i)部退養、離(lí)崗歇業(yè)、協議(yì)保留•λ勞動關系等員(yuán)工(gōng)，σ£要(yào)與其簽訂相(xiàng)應專項協議(yì)，明(míng)确雙方±¥的(de)權利和(hé)義務。

（四）加強員(yuán)工(gōng)日(rì)常管£"®理(lǐ)考核工(gōng)作(zuò)≠✘↑ 。嚴格規章(zhāng)制(zhì)度執行₩¥(xíng)，嚴肅勞動紀律，設置員(yuán)工(gō♥‍§♦ng)退出紅(hóng)線。實施全員(yuán)績效考核，建☆♠÷立符合生(shēng)産經營目标和(hé)管理(lǐ <)需要(yào)、可(kě)評價性強的(de)考核指标體(π×tǐ)系，科(kē)學評價員(yuán)工(gōng)崗位工(gōng)作(≤©$zuò)情況。強化(huà)考核結果運用(♣÷±♥yòng)，加大(dà)績效考核結果在員(yuán)工(gōng)崗φ≠♦&位聘任、薪酬激勵約束、勞動合同履行(xí ​ng)等方面的(de)應用(yòng)力度。

五、組織實施

（一(yī)）加強組織領導。由市(shì)深化(huà)↑↕國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革領導小(xiǎo)組✔§發文(wén)，要(yào)求各委辦局（園區↔÷(qū)）、國(guó)有(yǒu)企業(yè)做(zuò)好(hǎπ↔ §o)動員(yuán)、政策解釋、宣傳工(©♠gōng)作(zuò)和(hé)分(fēn)類實≤φ 施工(gōng)作(zuò)，引導職工(★∏ gōng)增強改革意識和(hé)承受能(nén'♦↔₩g)力，轉變就(jiù)業(yè)觀念，使員(yuán)工←‌φ÷(gōng)理(lǐ)解、支持并主動參與分(fēγ™ n)流工(gōng)作(zuò)。

（二）強化(huà)規範運作(zuò)。各單位要(yào)結合結構調整工(gō ↔ng)作(zuò)和(hé)員(yuán)工(gōng)隊伍情況，貫徹落✘'•實人(rén)員(yuán)分(fēn)流安置實施方案，細化(huφ↕à)分(fēn)流安置措施。工(gōng)作(z≠‍<λuò)中要(yào)堅持以人(rén)為(wèi)本，切實維護分(fēnλ↕)流人(rén)員(yuán)的(de)合法權益，不π®ε(bù)搞“一(yī)刀(dāo)切”，同時(shí©©)要(yào)注意穩定業(yè)務骨幹人(rén)員(yuán)，防止人♠≥(rén)才流失。

（三）切實維護穩定。認真做(zuò)好(hǎo)形勢政策宣傳∑®← 解釋工(gōng)作(zuò)，組織開(kāi)展穩定風(fēng)險δ→←評估，制(zhì)定維穩預案，加強各委辦局（園區(qū)）與國(guó©β€₩)有(yǒu)企業(yè)的(de)溝通(tōng)，£✘相(xiàng)互支持幫助，做(zuò)實、做₩™(zuò)細困難員(yuán)工(gōng)幫扶工(gōng)作(z←♠uò)，積極化(huà)解矛盾問(wèn‌§≤)題，保障人(rén)員(yuán)分(fēn)流工(gōng)作(z αuò)順利平穩推進。

（四）分(fēn)批分(fēn)步實施。2021年(nián)↕γ ≤某月(yuè)某日(rì)起啓動人(rén)員(yuán)分(fēn)流工(g"₹εōng)作(zuò)，分(fēn)批實施。